19日，南京天气炎热，街上行驶的基本都是空调公交车。

　　“我们何尝不愿意降价呢？关键是要有人来埋单。公交本就是公益性企业，为了承担公益职能，经营性亏损在所难免，需要政府给予扶持。现在，公交企业资产负债率都已过高，资金链面临断裂的险境。让公交企业自己降价，企业实在无能为力。”——南京一公交企业负责人说

　　［尴尬现状］

　　南京7家公交企业

　　都在喊亏损

　　郑州空调公交车要降价，与普通车并轨，南京有没有可能跟进呢？

　　一家公交企业负责人告诉记者：“我们何尝不愿意降价呢？关键是要有人来埋单。公交本就是公益性企业，为了承担公益职能，经营性亏损在所难免，需要政府给予扶持。现在，公交企业资产负债率都已过高，资金链面临断裂的险境。让公交企业自己降价，企业实在无能为力。”

　　南京市客管处相关负责人也坦言：“政府请客，如果让公交企业来埋单，一次两次可能还问题不大，长久下去，公交企业必然吃不消。现在市民对空调车比重很高的意见较大，并非他们不想乘坐好车，而是想在不提高出行成本的基础上乘坐好一点的公交车，如果政府能够将空调车与普通车的票价并轨，相信这方面的意见就会很快减少。”

　　去年公交亏了2.57亿元

　　不久前，财政关于油价上涨的补贴还没下来，南京中北六合客运公司向交通、市政两部门打了一份紧急报告：因为每月油钱有180万元的缺口补不上，有瘫痪停线的可能。经过紧急协调，最终中北集团答应“输血维持”勉强支撑。

　　六合客运的困境并非特例。记者了解到，今年南京7家公交的日子都不好过。春节前，由于贷款困难，资金周转不灵，南京公交总公司被迫向城建集团借了数千万元发工资周转。

　　记者拿到一份南京公交系统年末的基本情况表，各家公交的情况都不乐观。

　　，南京公交总公司亏损1.69亿元，期末负债率为70.63%；中北巴士亏损4543万元；雅高巴士亏损1319万元，期末负债率为83.79%；新城巴士亏损803.6万元，期末负债率为81%；新宁浦巴士亏损676万元，期末负债率为94.45%……

　　南京7家公交企业去年总共亏了2.57亿元，这还是扣除政府相关补贴后的净亏损。除了中北因为没有将巴士的资产负债率单独统计外，其余公交企业资产负债率普遍都在70%以上，最高的甚至超过90%。如此高的资产负债率早就超过了银行贷款的警戒线，随着国家经济政策的调整，银行对公交企业的贷款发放也越来越困难，现在还了旧债新贷款也很难办下来。

　　为啥公交企业亏损严重？

　　为啥公交企业亏损会越来越严重？业内人士分析，其中一个重要原因是人工成本的上涨。政府要求公交企业3年内每年提高职工20%的收入。以新城巴士为例，这两年这一块就增加了2400万元的负担，虽说政府对这一块补贴800万元，但企业负担还是净增加1600万元。其实，政府补贴的，刚好够社会统筹递增的部分。新城巴士今年营收目标是1.76亿－1.8亿元，工资加社保今年就达9500万元，占到了一半多。

　　造成亏损的另一大因素就是路堵严重。据分析，宁溧路从去年份开始修路以来，至少给新城巴士带来了1000多万元的损失，所有经过宁溧路的公交线路在单次已经调整核减的基础上，都只能完成70%的任务，相当于运力被打了7折。

　　一家公交企业营运处负责人告诉记者，这两年大量的施工绕道，对公交营运带来很大的不利影响。就拿城东干道来说，施工前40路公交线客流多得塞不下，施工结束后客流明显锐减，很多人因为绕道不便或堵车的原因，改骑自行车出行，要将这部分乘客吸引回公交，得用很长的时间才行。

　　［应对探索］

　　降个价就得准备3个亿

　　应对探索之目标

　　降个价就得准备3个亿

　　今年份，一位南京市民给市长信箱写了一封信，详细讲述了公交行业面临的困境，并呼吁政府加大补贴力度。那么，这封信的下文如何？记者昨日了解到，有关部门将其转到了南京市交通运输局，并提出由该局会同财政局、发改委进行研究。

　　而事实上，增加公交补贴这样的大事，起码得市长办公会或市政府牵头才能定夺(例如郑州就是在市政府常务会议上决定降价的)，现在让“缺钱”的交通部门自己“研究”，这个问题岂不是又回到了“娘家”？

　　其实，南京公交这几年并不是没有财政补贴，就拿来说，南京给公交企业的补贴大概在3个亿左右，主要体现在5个方面，首先是油价补贴，这主要由中央财政掏钱；第二是敬老卡刷卡补贴，一年共3600万元，由地方财政拨款；第三是春秋季空调车优惠刷卡补贴，按照1200万元/月来测算补贴额，一年里5个月的春秋季优惠票价补贴总额6000万元；第四项是营业税部分返还，这是用来部分弥补公交企业的亏损，额度不高；第五项是最大的一项，就是公交购车补贴，政府按照每新购一辆空调车补贴15万元，每购置一辆普通公交车补贴6万元，去年南京更新了1200辆公交车，仅这一项补贴就高达一亿多元。“摊到每辆公交车上一年也只有5.1万元，其中公交票价补贴只有1.63万元/辆。”

　　有关人士测算，如果要进一步加大南京空调车的优惠幅度，全年空调车、普通车同价，那么票价补贴额需要增加近3亿元。

　　参考地铁，成立专项基金

　　应对探索之借鉴

　　参考地铁，成立专项基金

　　即使如此，知情人士指出，南京一年如果再加3个亿的政府补贴，相较北京、常州或杭州，还是比较低的。以去年为例，北京公交政府补贴104.2亿元，常州每辆公交车上一年补贴为27.43万元，为南京的好几倍，杭州超7个亿。

　　不过，南京市政府相关人士并不这么认为，他提出，南京的公共交通投入并不少，地铁每年建设也需一大笔钱。

　　对此，有专家提出，这并不是理由，地铁有必要投入，但公交更不能放弃，如何解决两者之间的矛盾才是关键。“给钱不如给政策，一味填钱确实也不是个办法。”他认为，地铁建设中市政府同意建立轨道交通发展专项基金是个有效的措施。

　　据介绍，轨道交通专项基金明确