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此次成品油税改采取从量定额、价内征收方式,对于成品油消费企业和个人来讲,短期内用油成本并没有发生实质性变化。
中期来看,由于国际原油价格近期大幅下探,国内成品油价格与国际成品油价格已经出现一定程度的倒挂,目前国内的汽、柴油价格均高于美国的汽柴油价格,价差约在2900和1900元/吨左右,未来国内成品油价格下调已是必然,但下调的时间和幅度并不确定。
此次用成品油消费税取代养路费等六项费用,对于小排量汽车的使用者是利好,而对于大排量汽车的使用者则偏于利空,这从一个侧面反映出国家加强“节能减排”的决心。因此,此次“税费改稿征求意见稿”的推出,对新能源企业无疑也是一大利好。
然而,征求意见稿中并未出台具体的消费税征收方式方法,我们推测,此次成品油消费税将在生产流通环节进行征收,对于中石化等炼油企业来讲,短期来看,影响偏于负面;然而,从长期看,此次改革有助于国内成品油价格与国际成品油价格的间接接轨,对于中石化等炼油企业的影响实属利好。
总的来说,此次成品油消费税改革有利于我国成品油价格机制的完善,并将进一步促进节能减排工作、环境保护和结构调整,总的来说,战略意义大于实际意义。